一、面临形势

当前，国际政治经济形势纷繁复杂，我国经济发展进入新常态，东北地区经济下行压力增大，部分行业和企业生产经营困难，经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾突出，发展面临新的困难和挑。一是市场化程度不高、国有企业活力不足、民营经济发展不充分、环境人力成本不断攀升，二是科技与经济发展融合不够，偏资源型、传统型、重化工型的产业结构和产品结构不适应市场变化，新兴产业发展偏慢，三是资源枯竭、产业衰退、结构单一地区（城市）转型面临较多困难，社会保障和民生压力较大，四是企业家与管理者竞争与创新意识不足，基层地方党委和政府对经济发展新常态的适应引领能力有待进一步加强。

这些矛盾和问题，从宏观经济层面归根结底是体制机制问题，是产业结构、经济结构问题，解决这些问题归根结底要靠全面深化改革，从产业与企业微观层面透视的是技术、资本、管理模式与人才的问题，需依靠政企产学有机结合变革与创新。

二、标杆示范意义

沈阳工业基础雄厚，体系完整，在全国工业大类中，沈阳有39个，是全国装备制造业集中度最高的城市之一，是全国七大汽车产业基地、四个航空研发制造基地、三大IC装备产业基地。拥有一大批如新松机器人、沈鼓、宝马、沈飞、黎明航空、东软等装备行业国内外龙头企业，为国家重大工程作出了突出贡献，沈阳作为国际化装备产业城市始终引领这东北工业发展与创新。沈阳紧紧抓住国家振兴东北拉工业基地战略、“中国制造2025”战略引领下，率先规划“精益数字云生态”将沈阳打造为精益示范标杆城市，形成示范效果、可复制的模式向东北地区推广从而助推东北工业振兴。

三、总体规划“精益数字云生态”（需要配上图）

沈阳政府的领导与沈阳市经济与信息化信委员会提出精益为基智能引领全面规划沈阳精益生态圈，作为沈阳市精益与智能变革战略合作伙伴的爱波瑞集团与沈阳市共同制定了“精益生态圈五位一体实施规划”。通过“精益与智能企业测评”摸底沈阳工业产业的竞争力产业链上的短板；打造“精益与智能标杆”着力打造产业链试点示范，补链成群，实现企业高品质发展，提高产业链的整体竞争优势；推动“精益数字云”，实现龙头企业与供应链上的中小企业全面掌控从订到到交付的数据，提升交付速度与质量，通过工业大数据实现政府与企业互联互通，形成工业数据的分析、预警与精准对策；建立“精益与智能高端管理人才实训基地”量身为沈阳打造人才育成课程体系，为城市工业发展持续培养工业管理人才；汇聚“装备产业发展全球高端资源”，引入新技术、人才、管理方法、资金赋能沈阳工业发展，共建城市工业新生态。从市级、区级、园区等多层次、广维度进行标杆打造，并通过补链强链增链，助推沈阳产业升级！

四、阶段实现成果

（一）沈阳市企业精益咨询情况

截止至今年八月，已完成50户企业精益咨询项目意向签约工作，已签约企业沈鼓、东软医疗等34户企业完成启动。上半年已启动企业将在2018年预期取得示范区生产效率平均提升20%，生产周期平均缩短30%，品质不良率平均降低10%的效果。截止目前部分标杆企业已取得显著效果例如：新利兴合金有限公司已完成生产效率提升70%、中间在制品较少30%及制造周期缩短50%预期目标；红达机械厂已完成准时交付率初步达到85%、订单按期完成率提升10%；东软医疗已完成销售预测准确力提升方案与库存周转率提升30%的方案；沈鼓集团完成精益供应链整体提升的实施方案并完成沙盘预演等。

（二）企业精益培训情况

已组织沈阳市工业百人汇、高级精益研修班等课程9期，累计培训学员近千余人次，通过理论基础与沙盘实践相结合，从发现问题、掌握问题到解决问题，构建企业改善培育现场，打造沈阳市精益推进的文化氛围。

（三）企业精益数字云（LDC）总结

通过在于洪区先行先试，政府扶持区域100户规上企业已完成精益数字云上线工作，已形成政府与企业两端初步数据连接，为政府提供工业企业发展与运行分析、预测、预警建立了数据平台。未来逐步完善平台功能将对产业转型升级、快速构建工业生态链提供决策数据基础。于洪中小企业从粗放的经验式管理转变为依靠数据决策，细化管理颗粒度，将为区域工业在订单与资金对接起到数据资产的价值。

（四）第十届APEC中小企业技术交流暨展会情况

第十届APEC中小企业技术交流暨展览会在沈阳召开，作为沈阳城市展区里的亮眼“名片”，“沈阳.工业精益管理展”展位吸引了众多来宾与来访领导驻足观看推出50户企业精益成果案例与精益管理实训中心成果。目前沈阳市打造精益管理样板城市已取得瞩目成效，从精益标杆项目打造、企业上云、人才培育等诸多方面，帮助沈阳市整体向智能制造的实现路径大踏步迈进。

（五）精益工作推进体系化

精益推进模式，已逐步摸索出市区两级联合推进模式：精益进政府、精益进园区、精益进企业。市政府立足引导、统筹与支持企业精益转型升级制定了《沈阳市精益管理咨询支持政府实施细则》，各区也将陆续出台区支持政策并推动选取优秀标杆企业。精益管理是变革，在实际落地推进过程中经历巨大挑战，为确保目标达成市经委，部分区委区政府成立精益推进三级组织（领导小组，推进小组，实施小组），同时也得到市政府秘书长在关键节点强力支持与推进。支持与指导市经信委精益管理测评体系与评优系统建立，将会推动沈阳市精益从点到面，形成持续推进的有力抓手与体系保障。

（六）沈阳制博会精益管理阶段性成果交流专场

为加快沈阳工业企业转型升级工作，巩固沈阳推行企业精益生产管理提升项目的成果，2018年9月3日，由沈阳市经信委主办盛之瑞公司协办，为沈阳制博会举行精益管理阶段性成果交流专场。通过对第一阶段实行精益管理企业中的标杆企业、精益三进于洪的阶段成果进行展示，用事实与成果坚定精益推进的信心与价值，拉动沈阳工业企业整体管理提升的氛围，进一步扩大成果范围。

（七）对已实施精益管理企业打造标杆积极参加市精益评优活动

重点打造产业链标杆、各区不同规模的标杆企业，让精益管理推进对产业链竞争力提升发挥积极影响，确保标杆成果参加市经委组织于10月份的精益管理优秀标杆企业评优活动。

五、未来规划

在沈阳政府的领导和支持下，作为战略合作伙伴的爱波瑞集团通过“企业测评”、“标杆打造”、“企业云平台”及“人才基地建设与培训课程”等不同板块的产品体系，连同“沈阳APEC会展”、“沈阳制博会”，五位一体，不断构建精益与智能生态圈。从市、区、园区等多层次、广维度进行标杆打造，并通过补链强链增链，助推沈阳产业升级。同时爱波瑞集团一直怀有真实意愿为东北工业振兴贡献自己的力量，希望可以将沈阳精益推进的经验带到更多需要帮助的城市，打造“精益东北”新名片。我们热切的希望可以在东北其他区域选取试点城市，从政府、产业园区、企业三个层面联合推动，东北企业“向内做减法”，“向外做加法”，由点及面、由表及里优化运营效率，为东北经济加快转型升级提供一份力量！

爱波瑞集团 米易雯